为进一步推进我市刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作,提高案件适用比例,根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定》以及《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》,结合我市刑事诉讼工作实际,制定本实施办法。
第一章总则
第一节基本原则
第一条【适用条件和内涵】犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自已的罪行,对指控的犯罪事实没有异议,同意量刑建议,签署具结书的,可以犯罪嫌疑人、被告人认罪,是指其自愿如实供述自己的罪行、对指控依法从宽处理。
犯罪嫌疑人、被告人认罪，是指其自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议。犯罪嫌疑人、被告人对罪名认定提出异议的,不影犯罪嫌疑人、被告人认罚,是指其对检察机关建议判处的刑罚种类、响认罪的认定。
犯罪嫌疑人、被告人认罪，是指其对检查机关建议判处的刑法种类、幅度及刑罚执行方式没有异议并签署认罪认罚具结书予以确认。
从宽处理是指对认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人,一般可以适用自首、坦白、自愿认罪、悔罪认罚、取得谅解和解等法定、酌定从宽情节依法从轻、减轻或者免除处罚;对于具有一定社会危害性,但情节显著轻微危害不大的行为,不作为犯罪处理;对于依法可不监禁的,尽量适用缓刑或者判处管制、单处罚金等非监禁刑。
第二条【遵循原则】办理认罪认罚案件,应当坚持下列原则:
遵循刑法、刑事诉讼法的基本原则。以事实为根据,以法律为准绳,保障犯罪嫌疑人、被告人依法享有的辩护权和其他诉讼权利,保障被害人的合法权益,维护社会公共利益,强化监督制约,确保无罪的人不受刑事追究,有罪的人受到公正惩罚,确保司法公正。
贯彻宽严相济刑事政策原则。充分考虑犯罪的社会危害性和犯罪嫌疑人、被告人的人身危险性,结合认罪认罚的具体情况,确定是否从宽以及从宽幅度,做到该宽则宽,当严则严,宽严相济,确保办案的法律效果和社会效果。
坚持罪责刑相适应原则。根据犯罪的事实、性质、情节、后果,认罪认罚的具体情形,依照法律规定提出量刑建议,准确裁量刑罚,确保刑罚的轻重与犯罪分子所犯罪行和应当承担的刑事责任相适应。
坚持证据裁判原则。依照法律规定收集、固定、审查和认定证据,合理运用证明标准和证据规则认定事实,坚持非法证据排除、疑罪从无、程序公正原则。
第三条【证据裁判】办理认罪认罚案件,须认真核实证明犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚自愿性、真实性、合法性的证据,查实犯罪嫌疑人、被告人身份,防止代人顶罪、冒名顶替。
犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚,但案件事实仅有被告人供述没有其他证据支持的,或经查案件事实不清、在案证据不能排除合理怀疑的,应当坚持疑罪从无。
对犯罪嫌疑人、被告人确系自愿认罪认罚,但犯罪手段隐蔽或证据提取、固定困难的案件,证明犯罪构成要件事实的基本证据确实充分,可以排除合理怀疑的,一般可以适用认罪认罚从宽制度。
第二节适用范围和条件
第四条【适用范围】认罪认罚从宽制度原则上适用于刑法规定的所有罪名,基层人民法院和中级人民法院管辖的所有一审案件。
第五条【不适用情形】具有下列情形之一的,不适用认罪认罚从宽制度
(一)犯罪嫌疑人、被告人是尚未完全丧失辨认或者控制自已行为能力的精神病人的
(二)未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人、辩护人对未成年人认罪认罚有异议的
(三)犯罪嫌疑人、被告人行为不构成犯罪的;
(四)犯罪嫌疑人或者被告人虽然认罪认罚,但是没有辩护人且拒绝法律帮助的;
(五)其他不宜适用的情形。
第六条【慎重适用情形】具有下列情形之一的,适用认罪认罚从宽制度应当慎重并严格把握
(一)侵害国家安全和公共安全,对国家和社会危害特别严重、情节特别恶劣,认罪不足以从轻处罚的;
(二)犯罪嫌疑人、被告人犯罪性质恶劣,作案手段残忍,社会危害严重,认罪不足以从轻处罚的;
(三)犯罪嫌疑人、被告人主观恶性深,系惯犯或累犯,认罪不足以从轻处罚的;
(四)犯罪嫌疑人、被告人对部分案件事实认罪,但有证据表明还有其他犯罪事实没有供述的。
(五)其他应当慎重适用、严格把握的情形。
第三节当事人权利保障
第七条【犯罪嫌疑人、被告人辩护权保障】办理认罪认罚从宽案件,应当严格依法办案,不得强迫犯罪嫌疑人,被告人认罪认罚,防止发生无辜者被迫认罪。
办理认罪认罚从宽案件,应当保障犯罪嫌疑人、被告人认罪获得有法律帮助,确保其了解认罪认罚的性质、法律后果和可选择适用的诉讼程序的基础上,自愿认罪认罚。
第八条【强制措施的适用】人民法院、人民检察院、公安机关应当将犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚作为其是否具有社会危险性的重要考虑因素,对于社会危险性较小的轻罪犯罪嫌疑人、被告人,应当取保候审、監视居住。对社会危害性的评价应当依据犯罪性质、动机、目的、情节、手段、后果、前科情况及认罪态度综合考虑。
第九条【听取被害人意见】办理涉及人身损害或经济损失赔偿类认罪认罚案件,应当听取被害人及其代理人意见,被害人及其代理人不同意对认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人从宽处理的,应作为是否从宽及如何从宽的重要考虑因素,但并非从宽处理的必然否定因素
第十条【被害人权益保障】办理认罪认罚案件,应将犯罪嫌疑人、被告人是否与被害人达成和解协议或者赔偿被害人损失,取得被害人谅解作为量刑的重要考虑因素。犯罪嫌疑人、被告人没有赔偿被害人损失的,量刑时应予以从严把握。
犯罪嫌疑人、被告人赔偿被害人部分或全部损失,未与被害人达成和解协议或取得被害人谅解的,应当综合案件事实、情节和认罪认罚具体情况,考虑从宽量刑幅度。
对于社会危害性较小的犯罪嫌疑人、被告人与被害人达成和解协议或赔偿被害人损失,取得被害人谅解的,应当考虑较大从宽量刑幅度。
第二章办理程序
第一节侦查
第十一条【基本原则】侦查机关办理认罪认罚从宽案件,应当以事实为依据,以法律为准绳,依法、及时、全面收集、固定证据材料,防止出现冒名顶替现象。不得违反法定程序,降低证据标准。不得损害被害人利益,不得为换取犯罪嫌疑人认罪认罚而放弃对其他重大犯罪行为的追究。
第十二条【侦查阶段权利告知】侦查机关在第一次讯问或者采取强制施时,应当告知犯罪嫌疑人享有的各项诉讼权利义务,向其送达认罪认从宽告知书。
在侦查过程中,犯罪嫌疑人自愿认罪认罚的,应当告知其认罪认罚可能 导致的法律后果,听取犯罪嫌疑人及其辩护人或者值班律师的意见,记录在案并附卷。
第十三条【及时收集、固定认罪认罚证据】侦查机关应当及时收集固定犯罪嫌疑人自愿认罪认罚的供述、犯罪嫌疑人退缴脏款赃物、赔偿损失、赔礼道款以及取得被害人或者其近亲属谅解等证据材料
第十四条【文书制作】对拟提请批准逮捕、拟移送审查起诉的案件,查机关应当在提请批准逮捕书、起诉意见书中写明犯罪嫌疑人自愿认罪认罚情况,并在案件卷宗封面右上角加盖“认罪认罚”标识
第十五条【最高人民检察院对撤销案件的批准程序】犯罪嫌疑人自愿如实供述涉嫌犯罪的事实,有重大立功或者案件涉及国家重大利益,需要撤销案件的,办理案件的公安机关应当层报公安部,由公安部提请最高人民检察院批准。
第十六条【侦查阶段指派值班律师】犯罪嫌疑人自愿认罪认罚、没有辩护人的,公安机关应当出具《长沙市刑事案件认罪认罚从宽法律帮助通知书》,通知法律援助机构,由法律援助机构指派值班律师为犯罪嫌疑人提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助
符合应当通知辩护条件的,公安机关应当依法通知法律援机构指派律师为其提供辩护。
第十七条【值班律师会见】值班律师会见犯罪嫌疑人的,持律师执证以及《长沙市刑事案件认罪认罚从宽法律帮助通知书》到看守所办理见手续,看守所核对由法律援助机构提供的《关于提供认罪认罚从宽法老助律师名单的函》后,为值班律师安排会见。
同一驻所值班律师不得为认罪认罚从宽案件的同案犯罪嫌疑人或者未同案处理但实施的犯罪存在关联的犯罪嫌疑人提供法律帮助。
第十八条【认罪认罚通知】犯罪嫌疑人向看守所工作人员、辩护人值班律师表示自愿认罪认罚的,有关人员应当及时通知公安机关。公安机关收到通知后,应当及时开展讯问工作。
第二节审查逮捕
第十九条【不捕情形】对同时符合下列条件的犯罪嫌疑人,人民检察院可以在审查逮捕阶段适用认罪认罚从宽制度,依法作出不批准逮捕决定或者不予逮捕决定:
(一)有证据证明有犯罪事实
(二)对提(报)请速捕的犯罪事实没有异议,自愿悔罪并接受处罚
(三)不属于《刑事诉讼法》第七十九条规定的应当逮捕情形和速捕危险性认定标准中的情形。
人民检察院侦查监督部门在办理审查逮捕案件时,发现符合适用认罪认罚从宽制度,可能适用缓刑的,应书面要求侦查机关委托犯罪嫌疑人居住地司法行政机关开展社区矫正调查评估。侦查机关将案件移送审查起诉时,应将社区矫正调查材料一并移送。侦查机关在移送审查起诉后才收到社区矫正调查材料的,应及时移送。
第二十条【社会危险性】侦查机关应当将犯罪嫌疑人认罪认罚作为其是否具有社会危险性的重要考虑因素,对犯罪嫌疑人已经认罪认罚,经审查无社会危险性的,侦查机关依法可不再提请逮捕
对犯罪嫌疑人已经认罪认罚,侦查机关仍以犯罪嫌疑人具有社会危险性情形提请逮捕的,应当移送证明犯罪嫌疑人具有法定社会危险性情形的证据及分析说明,并将犯罪嫌疑人的认罪认罚情况在提请批准逮捕书中予以说明。犯罪嫌疑人已委托辩护人的,侦查机关应当将辩护人的姓名、工作单位、联系方式等一并移送
第二十一条【审查逮捕阶段权利告知】人民检察院办理适用认罪认罚宽制度的审查逮捕案件,应当及时告知犯罪嫌疑人依法享有的诉讼权利和认罪认罚可能导致的法律后果。
第二十二条【文书制作】人民检察院审查逮捕的案件适用认罪认罚从宽制度办理,审查逮捕意见书的制作可以从简,相关文书统一标注“认罪认罚”字样。
第二十三条【非羁押替代措施】侦查机关对认罪认罚的犯罪嫌疑人未提请逮捕或者人民检察院依法作出不捕决定,人民检察院可以建议有条件的侦查机关适用电子监控等非羁押替代措施,保障刑事诉讼的顺利进行
第二十四条【跟踪监督】对适用认罪认罚从宽制度依法作出不捕决定的案件,人民检察院应当建议侦查机关尽快侦查终结,及时移送审查起诉,并做好案件的跟踪监督
第二十五条【信息互通】人民检察院侦查监督部门与公诉部门应当及时互通认罪认罚案件办理情况。
第三节审查起诉
第二十六条【认罪认罚案件优先受理】对侦查机关移送审查起诉时标示“认罪认罚”的案件,案件管理部门应审查起诉意见书中是否注明犯罪慊疑人的户籍所在地、实际居住地、暂住地的确切地址等信息,并提供起诉意见书的电子版,未注明和未提供的,应要求侦查机关在当天补充完毕
对侦査机关移送审査起诉时标示“认罪认罚”的案件,案件管理部门应在受理当日录入系统并移送公诉部门。
第二十七条【审查起诉阶段权利告知】在审查起诉过程中,人民检察院在向犯罪嫌疑人送达权利义务告知书时,应当告知犯罪嫌疑人依法享有的诉讼权利和认罪认罚可能导致的法律后果。
第二十八条【审查起诉阶段指派值班律师】犯罪嫌疑人自愿认罪认罚、没有辩护人的,人民检察院应当出具《长沙市刑事案件认罪认罚从宽法律帮助通知书》通知法律援助机构,由法律援助机构指派值班律师为犯罪嫌疑人提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助
人民检察院应当告知犯罪嫌疑人有申请法律援助的权利,符合应当通知辩护条件的,依法通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
第二十九条【审查起诉阶段听取意见】人民检察院应当就下列事项取犯罪嫌疑人及其辩护人或者值班律师的意见,记录在案并附卷:
(一)指控的罪名及适用的法律条款;
(二)从轻、减轻或者免除处罚等从宽处罚的建议
(三)认罪认罚案件审理适用的程序;
(四)其他需要听取意见的情形。
第三十条【审查起诉阶段具结书签署】犯罪嫌疑人自愿认罪,同意量刑建议和程序适用的,应当在辩护人或者值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书。必要时可以进行同步录音录像。
第三十一条【提起公诉和量刑建议的提出】人民检察院向人民法院提起公诉的,应当在起诉书中写明被告人认罪认罚情况,提出量刑建议,并同时移送被告人的认罪认罚具结书等材料。
量刑建议一般应当提出相对明确的量刑幅度,包括主刑、附加刑,并明确刑罚执行方式。也可以根据案件具体情况,提出确定刑期的量刑建议。建议判处财产刑的,一般应当根据案件具体情况,提出相对明确的数额幅度,也可以提出确定的数额。
办理涉及侵害公民人身、民主或财产权利的认罪认罚从宽案件,应当听取被害人及其代理人意见,被害人有赔偿要求或犯罪嫌疑人主动要求赔偿的,人民检察院应当进行调解,并将调解结果作为提出量刑建议的重要考虑因素。犯罪嫌疑人、被告人在审查起诉阶段没有赔偿被害人损失或者退赃退赔的,为提高量刑建议的采纳率,人民检察院可根据被告人是否在审判阶段赔偿或退赃退赔提出两种量刑建议。
人民检察院应当充分考虑被告人对宣告刑的期望值,加强与人民法院的沟通协商,依据刑法、《最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见(法发(2017〕7号)等相关规定,提出量刑建议。应当注意同一时期同地区同类型案件量刑建议的均衡性
第三十二条【审查起诉阶段办案期限】适用速裁程序办理的认罪认罚宽制度的案件,公诉部门一般应在受理后十日内作出是否提起公诉的决定;确有需要延长审查期限的,经主任检察官或部门负责人批准,可以适当延长至十五日
第三十三条【文书制作】人民检察院审查起诉的案件,适用认罪认罚从宽制度办理,审查报告、起诉书的制作可以从简。审查报告、起诉书等程关文书的制作,统一标注“认罪认罚一速裁”“认罪认罚一简易”“认罪认罚一普通”字样
第三十四条【特殊案件审查起诉后的处理】犯罪嫌疑人自愿如实供述步嫌犯罪的事实,有重大立功或者案件涉及国家重大利益的,经最高人民检察院批准,人民检察院可以作出不起诉决定,也可以对涉嫌数罪中的项或者多项提起公诉
具有法律规定不起诉情形的,依照法律规定办理
第三十五条【特殊案件涉案财物的处理】最高人民检察院批准不起诉的,或者经公安部提请批准撤销案件的,人民检察院、公安机关对查封扣押、冻结的财产及其孳息应当调查权属情况,查明是否属于违法所得或者依法追缴的其他涉案财物:案外人对查封、扣押、冻结的财务及其孳息提出权属异议的,应当进行审查
确认查封、扣押、冻结的财务及其孳属于违法所得违禁品或者供作案所用的本人财物,除依法返还被害人的以外,应当在撤销案件或者作出不起诉决定后三十日内予以收缴,一律上缴国库。对查封、扣押、冻结的财物及其孳息不能确认属于违法所得或者依法应当追缴的其他涉案财物的,不得收缴
第四节审判
第三十六条【审判阶段权利告知】人民法院审理认罪认罚案件,应当在向被告人送达起诉书副本时告知被告人依法享有的诉讼权利和认罪认罚可能导致的法律后果。
人民法院应当审查认罪认罚的自愿性和认罪认罚具结书内容的直实性、合法性。经审查被告人确系自愿认罪认罚且被告人确认适用的审理卷序的,人民法院应当向其送达专用的权利义务告知书,告知其在审理程序中享有的权利,释明审理程序含义和后果。
第三十七条【审理程序】人民法院审理认罪认罚案件,根据案件情况适用速裁程序、简易程序或者普通程序审理。适用速裁程序和简易程序理,应当经过被告人同意:适用速裁程序、简易程序、普通程序审理案件,适用相同的证据规则和证明标准
第三十八条【适用速裁程序的情形】对于基层人民法院管辖的可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件,同时符合下列条件的,可以适用速程序
(一)案件事实清楚、证据充分;
(二)被告人对指控罪名和主要犯罪事实均无异议;
(三)被告人同意人民检察院提出的量刑建议;
(四)被告人同意适用速裁程序
(五)当事人对适用法律没有争议
适用速裁程序,由审判员独任审判,送达期限不受刑事诉讼法规定的限制,可不进行法庭调查、法庭辩论,当庭宣判,但应当当庭核实被告人认罪认罚及适用速裁程序的意见,在判决宣告前应当听取被告人的最后陈述。公诉人、辩护人、被害人及其诉讼代理人可以简要发表意见:
庭审可以采取多案集中开庭,集中核实被告人身份,分别听取被告人最后陈述,集中宣判的方式,也可以采取个案分别开庭的方式。有条件的基层人民法院可以采用远程视频开庭审理。
适用速裁程序审理案件,人民法院一般应当在十日内审结;对可能判处的有期徒刑超过一年的,可以延长至十五日。
第三十九条【不适用速裁程序的情形】具有下列情形之一的,不适用速裁程序审理:
(一)被告人是盲、聋、哑人的
(二)案件疑难、复杂,涉恐、涉黑或者有重大社会影的;
(三)被告人对指控的犯罪事实无异议,但对指控的罪名有异议的;
(四)共同犯罪案件中部分被告人对指控事实、罪名量刑建议有异
(五)被告人与被害人或者其代理人没有就附带民事赔偿等事项达成调解或者和解协议的
(六)辩护人作无罪辩护的;
(七)其他不宜适用速裁程序的情形。
第四十条【适用简易程序的情形】对于基层人民法院管辖的可能判处三年有期徒刑以上刑罚的案件,被告人认罪认罚的,同时符合下列条件的,可以依法适用简易程序审理
(一)案件事实清楚、证据充分
(二)被告人承认自己所犯罪行,对指控的犯罪事实没有异议
(三)被告人同意适用简易程序
适用简易程序审理认罪认罚案件,应当严格遵循刑事诉讼法关于简易程序的规定进行。法庭应当当庭核实被告人认罪认罚及适用简易程序的意见,在判决宣告前应当听取被告人的最后陈述,一般应当当庭宣判
第四十一条【普通程序审理方式】对于基层人民法院管辖的被告人认罪认罚的其他无法适用速裁程序、简易程序审理的案件,应当组成合议庭进行审理,合议庭应当在公诉人宣读起诉书后,询间被告人对指控的犯罪事实及罪名的意见,核实其是否自愿认罪认罚,是否同意适用认罪认罚从宽制度,是否知悉认罪认罚可能导致的法律后果。可以对具体审理方式作如下简化
(一)被告人可以不再就起诉书指控的犯罪事实进行供述
(二)公诉人、辩护人、审判人员对被告人的讯问、发问可以简化或者省略。
(三)控辩双方对无异议的证据,可以仅就证据的名称及所证明的事项作出说明。合议庭经确认公诉人、被告人、辩护人无异议的,可以当能予以认证
对于合议庭认为有必要调查核实的证据,控辩双方有异议的证据或者控方、辩方要求出示、宣读的证据,应当出示,宣读,并进行质证
(四)控辩双方主要围绕确定罪名、量刑及其他有争议的问题进行辩论
第四十二条【审判阶段认罪认罚】侦查、审查起诉阶段案件没有适用认罪认罚从宽制度,但被告人在第一次开庭审理前表示自愿认罪认罚,人民法院经审查认为符合认罪认罚从宽制度适用条件的,应当征询人民检察院的意见
人民检察院经审查,认为符合认罪认罚从宽制度适用条件的,应当提出量刑建议,并与被告人达成量刑具结,人民检察院将被告人签署的认罪认罚具结书等相关材料移送人民法院,人民法院可以按照认罪认罚案件办理。
第四十三条【程序转化】人民法院适用速裁程序或者简化程序审理的认罪认罚案件,有下列情形之一的,应当转为普通程序审理:
(一)有刑讯逼供、暴力取证或其他情形导致被告人违背意愿认罪认罚的
(二)人民法院在审查过程中发现有权钱交易、放纵犯罪等滥用职权徇私枉法情形的
(三)被告人否认指控的犯罪事实的
(四)其他不宜适用速裁程序或者简易程序审理的情形。
第四十四条【共同犯罪的处理】共同犯罪案件中部分被告人对指控事实、罪名、量刑建议有异议但其他被告人认罪认罚的,对认罪认罚的被音人适用认罪认罚从宽制度,并对案件适用普通程序审理。
第四十五条【法院不采纳量刑建议的情形】对于认罪认罚案件,人民法院依法作出判决时,一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建认但具有下列情形的除外:
(一)被告人不构成犯罪或者不应当追究刑事责任的;
(二)人民检察院的量刑建议畸轻或畸重,经人民法院建议调整仍明显不当的
(三)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的
(四)具有本办法第四十三条前三项规定的情形的;
(五)其他可能影响公正审判的情形
第四十六条【调整量刑建议】人民法院经审理认为人民检察院的量刑建议明显不当,或被告人、辩护人对人民检察院的量刑建议提出异议的人民法院可以建议人民检察院调整量刑建议,人民检察院不同意调整量刑建议或者调整量刑建议后被告人、辩护人有异议的,人民法院应当在充分听取人民检察院和被告人、辩护人意见的基础上依法作出判决
第四十七条【从宽幅度】对不具有法定减轻处罚情节的认罪认罚案件,应当在法定刑的限度以内从轻判处刑罚,犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,可以依法免予刑事处罚,确实需要在法定刑以下判处刑罚的,应当层报最高人民法院核准。
人民法院在量刑时应当综合考量被告人认罪认罚的时间、阶段、完整性以及稳定性等因素,从宽量刑幅度予以适当区别。
第四十八条【文书制作】人民法院适用认罪认罚从宽制度办理的案件,审理报告、判决书的制作可以从简。审理查明部分与公诉机关指控事实一致的,裁判文书中可以不再列明。裁判文书中列举证据时,可以采取只列举相关证据名称的方式予以简化。审理报告、判决书等相关文书的制作统一标注“认罪认罚”字样。
第四十九条【二审程序认罪认罚从宽的适用】第一审程序中被告人未认罪认罚,第二审程序中刑事被告人认罪认罚的,可以适用认罪认罚从宽制度,人民检察院可以根据认罪认罚情况提出从宽处罚的建议,但对刑事被告人的从宽幅度应与第一审程序中即认罪认罚的从宽幅度有所区别,具体程序参照关于第一审程序的规定进行。
第五十条【二审程序】第二审人民法院对被告人不服适用认罪认罚制
第五节法律援助、值班律师及社区矫正
第五十一条【法律援助】办理认罪认罚案件,涉及犯罪嫌疑人、被告人的法律援助相关权利和程序,应当严格遵循刑事诉讼法关于法律援助的规定进行。
第五十二条【法律帮助】犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚,没有辩护人的,人民法院、人民检察院、公安机关应当通知值班律师为其提供法律咨询、程序选择、申请变更强制措施等法律帮助。
第五十三条犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚、没有辩护人、不符合应当通知辩护条件的,人民法院、人民检察院、公安机关应当发出《长沙市刑事案件认罪认罚从宽法律帮助通知书》,提前一个工作日通知法律援助机构指派律师提供法律帮助。
《长沙市刑事案件认罪认罚从宽法律帮助通知书》应当载明犯罪嫌疑人、被告人的身份信息、涉嫌的罪名、采取的强制措施等基本信息。
第五十四条法律援助机构应当在收到《长沙市刑事案件认罪认罚丛宽法律帮助通知书》之日起一个工作日内指派律师为犯罪嫌疑人、被告提供法律帮助。
第五十五条法律援助机构应当在人民法院、看守所分别设立法律助工作站,并根据工作需要安排律师值班。人民法院、人民检察院、看所应当为法律援助值班律师履职提供所需便利。
第五十六条办理认罪认罚从宽案件,值班律师应当提供以下内容法律帮助,确保其了解认罪认罚的性质和法律后果,自愿认罪认罚
(一)案件事实与证据;
(二)涉嫌或指控罪名及法律后果;
(三)各罪的法定最高刑和最低刑
(四)量刑规范化相关规定及可能获得的从宽幅度;
(五)程序简化等诉讼权利减损;
(六)帮助进行量刑协商。
第五十七条审查起诉及审判阶段的认罪认罚从宽案件,律师应当通过证据开示或者阅卷,会见犯罪嫌疑人、被告人,了解案件事实及量刑建议,提供有效的法律帮助。
律师持律师执业证、法律援助公函及《长沙市刑事案件认罪认罚从宽法律帮助通知书》要求阅卷的,人民检察院、人民法院应当提供便利
第五十八条为认罪认罚从宽案件犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助,值班律师可以持律师执业证以及《长沙市刑事件认罪认罚从宽法律帮助通知书》到看守所办理会见手续。值班律师会见犯罪嫌疑人、被告人应当制作会见笔录,并交法律援助处归档:
第五十九条值班律师在完成法律帮助后须在七日内向办案单位提出法律意见,办案单位收到法律意见后应当当场向值班律师出具回执
第六十条律师办理认罪认罚法律援助案件参照长财行(20151号《长沙市办理法律援助事项补贴暂行办法》相关规定发放补贴。
第六十一条【瓣护人、值斑律师按时参加诉讼义务】犯罪嫌疑人、被告人的辩护人、值班律师应当按照人民法院、人民检察院、公安机关、看守所及法律援助机构规定的时间参加诉讼活动,以保证案件在规定的时限内予以审结。
值班律师除提供法律帮助外,可以主动或者协助办案机关对犯罪嫌疑人、被告人进行认罪认罚从宽制度的宣传工作。
第六十二条【社区矫正调查评估】对于符合适用非监禁刑罚基本条件的案件,确需调查犯罪嫌疑人、被告人对所居住社区影响的,人民检察院般应当及时委托其居住地县级司法行政机关调查评估,并提出适用非监禁刑罚的量刑建议。对人民检察院已经委托调查评估,但书面结果尚未反馈的,人民检察院可以通知司法行政机关在一审庭审前将书面调查评估报告直接送人民法院。
对人民检察院未建议适用非监禁刑罚,但人民法院经审理认为对被告人可能需要适用非监禁刑罚的,人民法院可以委托司法行政机关进行调查玶估,并根据调查情况径行判决。
第六十三条【调查评估期限】人民法院、人民检察院、公安机关对于认罪认罚案件委托司法行政机关进行调查评估的,应在委托书上标注“认罪认罚”字样,受委托的县级司法行政机关应当优先快速办理。适用速裁、简易程序的案件,应标注“认罪认罚一速裁”“认罪认罚一简易”字样,县级司法行政机关应当在收到委托书后五个工作日内完成调查评估并出具评估意见,及时反馈提交给委托机关;适用其他程序的案件,县级司法行政机关应当在收到委托书后十个工作日内完成调查评估并出具评估意见,及时反馈提交给委托机关。
第三章其他规定
第六十四条【文书制作】人民法院、人民检察院、公安机关办理认罪认罚案件的相关文书,按照各上级要求制作。
第六十五条【审理期限】试点办法规定的期限是对人民法院、人民检察院审理案件、审查起诉期限的倡导性规定,不是对认罪认罚从寅制度适用的限制。只要不违反刑事诉讼法关于期限的强制规定,并且符合认罪认罚从宽制度的其他条件的,仍然可以适用认罪认罚从宽制度。
第六十六条【侦查机关】国家安全机关、海关缉私局等部门依法办理认罪认罚案件,适用本办法中有关公安机关的规定。
第六十七条【法律适用】办理犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚案件,本办法有规定的,按照本办法执行;有特殊规定的,从其规定;本办法没有规定的适用刑法、刑事诉讼法、试点办法等有关规定。除原刑事案件速裁程序试点规 定外,办理认罪认罚案件不得突破刑法、刑事诉讼法、试点办法等有关规定。
第六十八条【协调配合机制】人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关和司法行政机关应当依照分工负责、互相配合、互相制约的原则,完善工作协调沟通机制,建立专人联络、定期通报、联席会议等制度,应当注重信息互通、情况反馈、数据统计,确保刑事诉讼各环节的快速衔接,推进认罪认罚从宽制度试点工作顺利开展。
第四章附则
第六十九条本办法由会签单位协商解释。
第七十条本办法自发布之日起试行。法律法规、司法解释或者上级
机关有新规定的,按照新规定执行。
